同志们：

        广东省邮政管理局党风廉政建设工作会议是在全国邮政监管系统深入学习贯彻党的十七届二中全会精神，全面推进邮政业又好又快发展的形势下召开的。会议的主要任务是：传达国家邮政局和广东省直工委党风廉政建设工作会议精神，认真学习贯彻党的十七届二中全会和第十七届中央纪委第二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步明确当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，总结2007年我局党风廉政建设和反腐倡廉工作，部署2008年工作任务。

一．国家邮政局和省直机关党风廉政建设工作会议精神

        盛汇萍组长对国家邮政局党风廉政建设工作进行了全面总结和部署。2007年，国家邮政局认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议工作部署，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成效：加强党风廉政教育，提高党员、干部廉洁从政的自觉性，促进了领导干部作风转变；加强制度建设，进一步规范党员干部的行政行为；加强监督检查，进一步推进反腐倡廉工作落实；加强行风建设，进一步提高服务水平；加强信访工作，解决信访反映的突出问题；加强队伍建设，进一步提高纪检监察干部的能力和水平。

        会议明确部署了2008年反腐倡廉的六项工作任务：认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观；扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作；加强邮政业行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真抓好信访举报和查办案件工作；深化改革和制度创新，推进治本抓源头工作；深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力。

        国家邮政局党组书记、局长马军胜在会上强调，要认真学习胡锦涛总书记讲话精神，准确把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，扎实推进邮政监管机构党风廉政建设；要突出重点、务求实效，把党风廉政建设的各项要求落到实处；要抓好源头治理，加强基础建设，为推进党风廉政建设奠定坚实基础。

        中央纪委监察部一室副局级纪检监察专员康明德到会并讲话。康明德指出，第十七届中央纪委第二次全会刚刚闭幕，国家邮政局就召开这次会议，学习贯彻党的十七大和中央纪委第二次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，表明国家邮政局党组对反腐倡廉建设高度重视，工作抓得很紧。过去的一年，在以马军胜同志为班长的党组的坚强领导下，国家邮政局认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项决策和部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在加强党风廉政教育和制度建设，积极开展行风建设工作，认真解决群众反映的突出问题，加强队伍建设等方面做了大量工作，取得了明显成效，为促进邮政业又好又快发展提供了政治保证。这些成绩的取得，离不开国家邮政局党组的正确领导和大力支持，也离不开全国邮政监管系统广大纪检监察干部的辛勤努力。

        康明德要求，国家邮政局要以十七大精神为指导，组织各级领导干部认真学习领会中央纪委第二次全会精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告，深刻把握精神实质，把思想认识统一到中央关于加强反腐倡廉建设的一系列部署和要求上来。要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，尽职尽责地做好工作，切实抓紧抓实抓出成效，为维护国家邮政改革和发展，完成党的十七大提出的各项任务提供有力保证。要重点抓好以下几项工作。一是要围绕邮政监管中心工作，认真开展对中央重大决策部署执行情况的监督检查。二是要坚决查办违纪违法案件。三是要深入开展党的纪律教育，加强领导干部廉洁自律工作。四是要深化改革和制度创新，抓好惩治和预防腐败体系建设。五是要认真履行监督职责，促使领导干部正确行使权利。

（二）省直机关纪检监察工作会议精神

       省直机关纪检监察工作会议于2008年2月28日召开。会上，省直工委副书记、省直纪工委书记翁汉涛做了“以改革创新精神全面推进省直机关党风廉政建设和反腐败斗争”的报告。翁书记在报告中传达了省纪委十届二次全会主要精神，特别是汪洋同志和朱明国同志的讲话精神。汪洋要求，要继续解放思想，增强做好反腐畅廉工作的自觉性；要坚持重点建设，扎实推进具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设；切实加强和改进领导，努力开创我省反腐畅廉建设新局面。朱明国同志在讲话中指出，作为纪检监察机关，要切实按照省委要求和汪洋同志的重要讲话精神，带头解放思想，更新观念，服务保障促进科学发展观的贯彻落实，为全省掀起新一轮思想大解放提供坚强保障。纪检监察机关要旗帜鲜明地为想干事、敢干事、能干事的干部撑腰壮胆，使不干事、干不成事，甚至还乱说事的人没有市场，使全省各地各部门努力形成敢想、敢干、敢闯、敢负责，人人争当实践科学发展观排头兵的社会风尚，为促进广东新一轮的大发展作出贡献。

        翁汉涛书记在报告中明确了2008年省直机关纪检监察工作的总体要求和主要任务。总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，继续解放思想，坚持改革开放，转变作风、创新载体、联系实际、突出重点，以改革创新精神全面推进省直机关党风廉政建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐畅廉制度体系、权利运行监控机制，为完成党的十七大和省第十次党代会提出的各项任务、为广东争当实践科学发展观的排头兵提供有利保障。具体任务，一是要加强监督检查，坚决维护中央权威；二是要坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益；三是要坚持有案必查，始终保持惩治腐败的强劲势头；四是要加强廉政建设，营造廉容贪耻社会氛围；五是要不断改革创新，进一步深化治本抓源头工作；六是要强化监督机制，促使干部领导正确行使权力；七是要紧密联系实际，着力抓好国有企业反腐畅廉建设。翁书记要求要“四查四看”，即查思想，看有无满足现状、不思进取的问题；查作风，看有无推委扯皮、质低效差的问题；查工作，看有无急功近利、见物不见人的问题；查体制机制，看有无僵化老化，阻碍科学发展的问题。为形成省直机关开展党风廉政建设和反腐败斗争的合力，一定要理顺省直纪工委与授权管理单位之间的关系，理顺纪检组、机关纪委与所在单位党组的关系，理顺各授权管理单位之间的关系。

        省纪委常委许泽红和省委组织部副部长、省直工委书记罗东凯做了简短讲话。许泽红要求要继续转变思想，紧密联系实际，用新一轮思想大解放，推动新一轮大发展。罗东凯要求要坚持解放思想、改革创新和求真务实，保证反腐败斗争落到实处。

二． 2007年我局党风廉政建设工作情况

        2007年是广东邮政监管机构履行政府职能的第一年，局党组高度重视抓好反腐倡廉建设，始终坚持把反腐倡廉工作与邮政监管工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2007年，在局党组的正确领导下，我省邮政监管系统各党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真组织落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议部署的各项任务。按照国家邮政局党组对党风廉政建设的要求和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入开展党风廉政建设，把反腐倡廉工作与邮政业的发展改革紧密结合起来，为促进邮政业又好又快发展营造良好的环境和条件。

（一）加强党风廉政教育，提高干部廉洁从政的自觉性，促进领导干部作风转变

        局党组按照国家邮政局党组及省直纪工委的工作部署，从思想教育和制度建设入手，把党风廉政教育融入到加强领导班子建设和干部队伍建设的各项措施之中，融入到对干部的教育、管理和监督之中。通过多种形式的党风廉政教育，广大党员、干部廉洁自律的意识不断增强，促进了思想观念和工作作风的转变。领导干部带头在贯彻执行党中央、国务院和国家局党组重大决策部署上，在履行监管职责、提高监管水平上，身体力行八个方面良好风气，创造性地开展工作，树立了以人为本、监管为民、务实清廉的政府形象，保证了政令畅通。

        局党组从建局初期就建立了理论中心组学习制度，根据形势和任务要求，制定了全年学习计划，确定了重点学习内容。多次召开以加强领导干部作风建设为主题的处以上党员领导干部专题民主生活会，针对处以上领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题，对照胡锦涛同志在中纪委第七次全会发表重要讲话中提出的八个方面良好风气，结合我省邮政监管机构组建后的工作实际，查找自身的不足和问题，制定整改措施，落实整改责任，抓出整改实效。纪检监察部门通过个别征求意见形式，广泛地征求了干部群众对领导班子和全局各项工作开展情况的意见和建议，局领导、处领导及处以上干部之间进行谈心，就有关干部作风的改进问题交换意见，达成共识。由于领导重视，准备工作充分，民主生活会颇有成效，统一了思想作风，增进了团结，也提高了各级党组织依靠自身力量解决问题和矛盾的能力，进一步促进了领导班子思想作风建设。

（二）开展纪律教育学习月活动，构筑思想道德防线，提高干部队伍整体素质。

        为贯彻落实省委转发《省纪委关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见》（粤委办[2007]43号）、省纪委、省委保密局《关于在“纪律教育学习月”活动中开展保密教育的通知》（粤纪发[2007]11号）文件精神，我局从抓学习入手，开展了纪律教育学习月活动，对全体公务员、党员深入开展理想、廉洁从政、信念教育和保密教育。加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育。通过纪律教育学习，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促政风，带动整个社会风气的好转，推进和谐政府建设。通过强化思想教育，进一步增强了从源头上遏止腐败，从思想上筑起反腐败防线的自觉性。

        按照省委保密委的工作部署，积极配合省委组织部、省委保密办联合组织的党政领导干部保密责任制落实情况的检查，对处以上党员领导干部深入开展优良作风建设和保密责任制检查。把领导班子和领导干部作风建设的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容；制定有针对性的具体措施和办法，解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步增强领导干部的公仆意识。

        认真组织参加廉政党课和廉政报告会活动，大力倡导八个方面的良好风气，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，做到为民、务实、清廉；严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。并从近年来不少党内高级干部因贪污受贿屡屡落马的例子作反面教材，以警醒每一个公务员清清白白做人、踏踏实实做事。

（三）加强制度建设，实行政务公开，进一步规范党员干部的行政行为

        局党组高度重视反腐倡廉制度建设，结合邮政监管工作实际，先后制定了党风廉政建设责任制实施办法，党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法，党组重大事项议事规则，党组理论中心组学习等制度。制定、修改并落实我局党风廉政建设责任制实施细则，党组一把手与各处主要领导签订了党风廉政建设责任状；实行党风廉政建设责任制汇报制度，党组成员及各级领导干部按照责任分工，汇报履行职责的情况；年底组织了对处以上领导干部落实廉政责任制的情况进行了考核，合格率达到100%。认真执行领导干部任前公示制，对新任职的处级以上干部全部实行公示并进行廉政谈话；评先推优，必须从基层开始评定，到公示后才向上级部门报送。健全和完善了项目招投标和政府采购管理制度，严格规定不同数量物品的采购审批流程，严格执行项目申报、控制和后评估管理办法；去年，我局办事处办公场地装修和办公家具、设施采购，全都通过招投标确定中标单位或委托给属地邮政局招标完成。按照我局党组专题会议的工作部署，就领导干部廉洁自律各项规定开展了对照检查。我局于2007年上半年在全局党员干部中开展了学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》）系列学习教育活动，紧密结合我局工作实际，对临时机关党委组织全局党员干部学习贯彻落实《规定》的工作进行具体部署和要求，全面开展对照检查。各支部组织全体党员对照《规定》进行认真检查，全局17名党员在规定的时限内填写了《落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉情况登记表》并报局监察室，未发现有《规定》所列禁止行为。

（四）加强行风建设，坚持标本兼治，进一步提高服务水平

        局党组坚持“管行业必须管行风”、标本兼治、纠建并举的方针，始终把加强行风建设、提升服务水平、促进邮政业又好又快发展作为工作重点，通过建立健全监督体制，完善工作机制，提高服务工作质量，保障了公民的通信权利，基本满足了社会公众对邮政服务的需求。

        2007年，配合国家局在全省范围内开展的邮政普遍服务专项调查，比较全面地掌握了我省邮政普遍服务的基本现状及存在的问题，为加强邮政普遍服务打下了基础。开展了机要通信用户满意度调查，完善落实了机要通信独立作业系统和生产作业场地保密安全措施，健全了局机要通信管理机构。对邮政企业开展普遍服务情况和邮政基本业务资费执行情况进行了监督，重点解决了消费者反映的难点热点问题。积极协调宣传、出版、报社等部门与邮政企业共同做好党报党刊的发行工作。

        发布了快递服务标准，以多种形式做好快递服务标准的宣贯工作，督促企业建立快递邮件丢失损毁赔偿办法，保护消费者利益。按照国家局的要求加快快递协会的组建工作，率全国之先成立了广东省快递行业协会，推动了我省行业自律管理，规范了市场秩序，维护了企业合法权益。