各位领导、各寄递服务企业代表：

        今天，广东省邮政管理局、广东省公安厅、广东省国家安全厅在这里联合召开广东省寄递服务企业安全工作会议，按照国务院、广东省人民政府的有关要求，落实国家邮政局《关于加强第29届奥林匹克运动会寄递物品安全工作的通告》精神，在总结前一阶段全省寄递服务企业的安全工作基础上，部署下一步特别是奥运会期间寄递服务企业寄递物品的安全工作和任务，会议非常重要。

一、邮政体制改革以来广东省邮政安全监管基本情况。

        按照《国务院关于邮政体制改革方案的通知》(国发[2005]27号)、《国务院办公厅关于印发省(区、市)邮政监管机构机构设置主要职责和人员编制规定的通知》(国办发[2006]8号)，广东省邮政管理局于2006年9月成立。一年多来，邮政管理局深入贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，把促进包括寄递服务业在内的邮政业发展作为监管工作的重中之重，着力于监管体系建设，健全了邮政监管分支机构，率先成立了快递行业协会，建立起邮政特邀社会监督员队伍，开创了我省邮政业“政府监管、行业自律、社会监督”的新局面，为邮政业的发展创造了规范经营、和谐共赢的良好氛围。

（一）开展寄递企业统计工作，奠定安全监管基础。

        按照国家邮政局的部署，我局进行了历时3个月的寄递企业统计调查工作，初步确认目前广东快递企业有上千家，从业人员有十几万人。此次调查不仅填补了快递服务在广东统计调查制度上的空白，更重要的是摸清了我省寄递服务业的基本情况，为国家制定包括寄递企业在内的邮政业发展规划、出台促进快递服务发展的有关政策提供了依据。据统计，2007年我省邮政业业务总收入达130多亿元（含邮政储蓄），其中快递服务收入达到68．6亿元，占全国近五分之一。寄递服务企业数量迅速增长，服务能力不断增强，服务规模不断扩大，为我省的国民经济发展提供了有力支撑。

（二）加强规范化管理，提高寄递企业安全服务水平。

        为加强快递服务的规范化管理，我局积极配合国家邮政局在广东开展寄递企业走访调研，获得了大量的信息和资料，在广泛听取寄递服务企业意见的基础上，国家邮政局先后制定了《快递服务标准》、《禁寄物品指导目录及处理办法》、《寄递企业收寄物品安全管理规定》等管理办法，规范了快递服务的范围、价格、时限和赔偿标准，明确了禁寄物品的种类和处理办法，对保护消费者权益、遏制不正当竞争、确保寄递物品安全等方面起到了重要作用。

        为进一步规范寄递市场经营秩序，维护广大消费者合法权益，促进快递服务又好又快发展，广东省邮政管理局、广东省工商行政管理局联合开展了“规范服务、促进发展”工作，目前此项工作还在进行中。与此同时，我们还把精神文明建设融入行业发展的过程，在行业开展“信守服务承诺，创建文明行业”、创建“青年文明号”等活动。通过这一系列活动，促使寄递企业进一步规范服务，提高安全服务水平。

（三）加强安全监管检查，保障寄递服务渠道安全通畅。

        我局通过给寄递企业下发、宣传《中华人民共和国邮政法》等相关法律法规，帮助寄递企业开展好安全工作，认真执行好有关禁寄物品的规定，严把收寄关，把危险品、毒品和反动宣传品等堵截在寄递渠道之外，并加强了违禁品网上非法交易过程中寄递环节的监管责任，尤其是在收寄网络邮购商品时的安全检查，不让违禁物品流入寄递渠道，保障了寄递物品安全，确保了寄递服务渠道的通畅，维护了社会的和谐稳定。2007年，我省查获邮件、邮包、快件藏匿毒品走私入境案件54起，缴获海洛因10．88千克，可卡因5．96千克，大麻70．6千克，大麻脂10．7千克，摇头丸4．8千克。广东破获邮寄毒品案件62起，占全国破获邮寄毒品案件总数的9．5％。

        总体来看，广东寄递服务业发展态势是好的，但寄递服务企业的安全形势不容乐观，仍存在一些问题，特别是少数从事寄递服务的企业安全意识不强，安全运营机制不健全，违规邮寄禁止寄递物品的问题较为突出，一些犯罪分子利用寄递渠道从事违法犯罪活动，给国家和人民的生命财产造成了重大损失。

二、奥运会期间寄递物品的安全工作部署

        2008年奥运会已进入倒计时，做好奥运会期间寄递物品的安全工作，是寄递服务企业安全工作的头等大事。针对新形势、新任务，交通运输部、国家邮政局先后转发了国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的通知》，国家邮政局发布了《关于加强第29届奥林匹克运动会寄递物品安全工作的通告》等相关规定，广东省邮政管理局、广东省公安厅、广东省国家安全厅也联合发出《关于加强第29届奥运会寄递物品安全工作的通知》。各寄递企业要坚决贯彻落实上级有关安全工作的指示精神，重点做好以下几项工作：

（一）提高认识，增强做好安全工作的责任感和使命感

        加强奥运寄递物品安全监管工作，是维护公共安全、社会稳定和保证2008年奥运会顺利举办的重要任务之一，邮政业具有综合运用多种交通工具、全程全网作业的特点，防范、应对各类恐怖袭击和突发事件的责任重大。邮政企业、寄递企业要充分认识奥运寄递物品安全监管工作的重要意义，统一思想，提高认识，切实增强做好此项工作的紧迫感，增强奥运寄递物品安全防范意识，自觉遵守《中华人民共和国邮政法》等法律法规的规定，认真贯彻执行国家邮政局《关于加强第29届奥林匹克运动会寄递物品安全工作的通告》等文件规定，通过各种形式将文件精神传达到企业的每一个岗位、每一个员工，主动接受邮政监管机构、公安机关和国家安全机关奥运寄递物品安全检查和监督指导，自觉维护奥运邮路安全。

（二）加强安全查验，确保不让易燃易爆、危险物品进入寄递渠道

        邮政企业、寄递企业要严格执行收寄验视制度，在承接寄递物品业务时，必须依照有关法律法规进行盘查验视。在第29届奥林匹克运动会结束前，用户交寄除信件以外的其他物品，必须当面验视内件，并请用户出示有效身份证件。对用户没有随身携带有效身份证件的要做重点查验；对拒绝验视内件的，或不能确认是否安全的可疑物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密封装置等），不予收寄。特别是对航空邮件、快件要加强自查、自检，杜绝各类危险品进入机场、进入货仓，液体、粉末类物品经有关鉴定机构证明是安全的，也必须告知用户，不能使用航空运输，只能按水陆路邮件收寄。

        按公安部、国家邮政局等七部委局《关于进一步加强违禁品网上非法交易活动整治工作的通知》(粤公通字[2008]107号)的要求，寄递服务企业受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托从事物品寄递服务的，应与委托方签定安全保障协议，所签订的协议应报省邮政管理局备案。

（三）加强教育培训，提高员工识别各类危险品的能力

        邮政企业、寄递企业要加强对企业员工寄递物品安全知识的培训，张贴《禁寄物品通告》，要求员工做好事前提示、解释说明和引导工作，增强对各类禁寄物品的识别能力，掌握各类危险品的特点、包装形式及发现后处理的方法，熟悉突发事件应急预案，对重点环节和重点岗位进行严密监控，杜绝各种隐患，严禁禁寄物品进入寄递网络。

（四）加强安全检查，排除各类安全隐患

        邮政企业、寄递企业要贯彻落实各项规章制度，严格按照广东省邮政管理局《关于转发国家邮政局进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(粤邮管[2008]26号)各时间段的要求，抓好排查治理工作，认真组织自查，及时排查各类隐患，对危及邮政通信安全、社会安全和公共安全的信息，要及时通知邮政监管机构和公安机关。

        邮政监管机构、公安机关和国家安全机关将对全省邮政企业、寄递企业开展安全监管检查和模拟测试，积极开展国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发[2008]22号)，对企业收寄物品是否执行验视制度进行实地检查，对收寄、分拣、运输、投递等重点环节和关键部位进行检查，对不验视内件或收寄禁寄物品的，给予通报批评，限期整改。

（五）加强安全生产管理，落实责任追究制度

        邮政企业、寄递企业的主要负责人是奥运寄递物品安全的第一责任人。各企业要指定专人负责奥运寄递物品安全工作，层层签订奥运寄递物品安全责任书，采取严密的安全措施，按照“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，落实管理和经营责任，将安全责任细化到各个具体的岗位。

        对放松安全管理工作，造成安全隐患和安全事故，引发恐怖事件的，要追究企业领导人的责任。对企业员工在收寄邮件（快件）时不认真查验，使各类禁寄物品流入寄递渠道的，要追究个人的责任。对严重失职、渎职或为恐怖分子提供方便的人员，要依法移送司法机关追究其刑事责任。

        各位代表，寄递服务业的安全工作，离不开各寄递企业的大力支持和配合。让我们在省政府和上级的统一领导下，把这次会议精神贯彻落实好，为做好广东寄递服务业的安全工作，为北京奥运会的顺利举行，做出我们应有的贡献。