同志们：

　　今天，我们在这里召开广东省邮政管理局2008年工作会议，主要任务是：全面贯彻落实党的十七大，广东省委十届二次会议精神，总结2007年工作，部署2008年工作，号召全局干部坚定做好邮政监管的信心，把握面临的发展机遇，发扬攻坚克难精神，锐意改革，创新服务，为促进广东邮政业又好又快地发展而共同努力。

第一部分  过去一年的主要工作

　　2007年是广东省邮政管理局独立行使监管职能的第一年，一年多来，围绕局党组开局时提出的“稳定、和谐、管理、服务”工作方针，遵循“着力加强队伍建设，全面提升干部素质；着力健全管理制度，提高机关管理效能；着力夯实监管基础，促进行业健康发展；着力完善监管体系，提高依法行政能力；着力创新监管手段，提高行政服务水平；着力保障通信安全，推动社会和谐发展”的监管思路，将工作重点放在搭建监管体系，实施行业规划，抓好市场监管，保障通信安全，维护用户权益，强化基础管理等方面，初步形成了“政府监管、行业自律、社会监督”的新局面。现将主要工作总结如下：

　　（一）重视组织建设，监管体系逐步建立

　　1、迅速组建办事处及执法队。

　　广东作为经济大省，邮政业的高速发展也带来了监管的难度。为此国家邮政局发文在广东成立深圳、佛山、东莞三个办事处和广州执法队。为尽快启动这项工作，局领导分别挂钩各个点，按照《我省重点城市监管机构组建方案》，制定了 “统一时间进度、统一装修标准、统一人员招聘、统一设备采购、统一挂牌时间”的五统一原则，全力推进工作进度，在三个多月的时间里，完成了沟通当地政府，人员招聘、场地装修、设备进场等工作，并同时在广州、深圳、佛山、东莞四个点举行了挂牌仪式，使办事处执法队的成立工作走在全国前面。

　　2、建立社会监督员队伍。

　　根据国家邮政局的要求，迅速启动建立社会监督员队伍，我们在电话、网络报名和地市邮政局推荐的180名候选人中，遴选了30名作为国家邮政局聘任的邮政特邀监督员，并结合广东省普遍服务监管点多、面广、监管任务重的特点，又聘请了33名省级邮政特邀监督员。为了让这批社会监督员队伍能卓有成效的开展工作，专门制定了《广东省邮政特邀监督员管理规定》和《广东省邮政特邀监督员考核评比办法》，还专门举办了两期邮政特邀监督员培训班，为他们讲授《邮政法》、《邮政法实施细则》等法律法规，让大家明确职责，主动监督。社会监督体系的不断完善，促进了邮政服务水平的提升。

　　3、率先成立行业协会。

　　成立快递行业协会是2007年国家邮政局的重点工作。鉴于我省快递企业多、工作难度大、时间紧迫的实际情况，全局总动员，分工负责协会的各项筹备工作，并主动向省政府、省民政厅等相关部门汇报，得到他们的指导和支持。在短短两个多月时间里，走访快递企业76家，召开了18次座谈会，平均与每个会员单位沟通5次以上，行程近两万公里。此外，还走访了3家协会组织，积极借鉴他们的成功经验。经过全局上下共同努力，顺利召开了广东省快递行业协会会员大会和成立大会，首开全国快递行业协会成立之先河，得到了国家邮政局领导的高度肯定和社会各界的广泛关注。同时还率先推出《广东快递》会刊，开展快递服务标准等方面的宣传，发挥了政府助手的作用。

　　（二）重视市场信息，统计规划同时启动

　　1、初步建立我省快递企业数据库。

　　根据国家邮政局的总体部署，年初联合国家统计局广东调查总队，组织了快递服务行业统计调查工作，对全省快递企业名录进行逐个清查、核实、筛选，主动与快递企业沟通，历时2个多月共调查快递法人企业395家；全面启动了邮政业统计报表制度实施工作，还专门举办了统计制度报表培训班；为保证数据详实有效，对工商局、统计局、物流协会、交通协会及其他社会中介机构提供的相关会员资料进行分门别类，整理出全省从事包裹、小件物品收集、运输、发送的企业共11771家，并将初步确认的2779家快递企业纳入名址库，为下一步我省快递市场监管提供了依据。

　　2、顺利完成我省邮政业规划。

　　局党组高度重视规划编制工作，组织制定了总体实施计划，项目组查阅了大量国内外邮政业、快递业发展政策和数据资料，积极开展项目调研活动，收集第一手资料，并多次组织规划编制研讨会，反复讨论修改规划文本，圆满完成了广东邮政业、快递业发展规划的任务，得到了国家邮政局的好评，我们还主动沟通当地政府，参与了《广东城镇体系规划》的编制工作，补充完善了邮政通信体系建设的内容，并纳入了广东省城镇体系规划中，使我省邮政业发展规划纳入了政府的政策支持范围。

　　（三）重视国际交流，成功举办国际会议

　　1、圆满完成美国代表团来访的接待任务。

　　接待了由美国邮政监管委员会主席、美国驻广州总领事等12人组成的美国代表团。面对管局成立以来的第一个高规格的外事来访团，我们制定了详细的议程，准备了完善的会议材料，接待人员克服了文化差异、语言交流等问题，全力以赴，最终圆满完成接访任务。美国代表团的来访，促进了两国邮政监管部门之间相互了解，对加强邮政监管工作起到了推动作用。

　　2、成功承办万国邮联会议。

　　万国邮联战略会议是国家邮政局高度重视的一项国际会议，此次会议规格高、要求高，来自世界几十个国家100多位来宾参加了会议。在没有任何承办国际会议经验的情况下，成立了大会筹备小组，积极向省政府及相关职能部门汇报，取得他们的支持和配合。同时还成立了13个项目小组，对会务、住房、交通、参观等工作实行责任人制度，确保会议顺利进行。通过全局上下通力合作，会议取得圆满成功，得到了国家邮政局和各国与会邮政官员们的高度赞扬。

　　（四）重视市场监管，行业秩序明显好转

　　1、加强市场检查，维护信件专营。

　　我局贯彻落实国家邮政局、国家工商行政总局《关于联合开展规范快递服务行为、促进快递行业发展执法检查工作的通知》精神，提早谋划、部署，制定了详细的工作方案，确定了执法检查工作的方法和步骤，对全省130多家快递企业进行了检查，全面启动了快递市场调查摸底和联合执法检查工作。

　　在目前信件专营权问题争论较多、现行法律对处罚问题比较模糊、执法比较困难的情况下，我局依法依规，通过多方协调，解决了多起涉及信件专营的问题。对广州欧广配送服务有限公司非法经营广州煤气公司信件寄递业务，以及广州市供电局违规向社会进行用户帐单投递招投标等进行了跟踪处理，要求对违规行为予以整改，维护了信件的专营权。

　　2、全面宣贯快递服务标准，推动企业规范管理。

　　为全面推动快递服务标准在我省的推行和实施，专门成立了标准宣贯工作领导小组，制定了《快递服务标准宣传贯彻方案》，举办了标准宣贯培训班，组织近百名相关快递企业管理人员进行讨论交流；印发了500多本宣传册，还组织了近百家企业参加快递服务标准知识竞赛活动，为进一步规范快递市场秩序奠定了基础。

　　3、加强集邮和用品用具市场监管，保障市场健康发展。

　　认真贯彻落实《集邮市场管理办法》、《邮政用品用具监督管理办法》和邮政标准化工作，重点打击制假、售假邮票，恶意操纵邮票市场、炒作邮票价格等违规行为，规范集邮市场秩序。与广东省工商行政管理局成立了广东省集邮票品专项检查工作小组，共对邮票市场进行检查110人次，巡查200多个邮票经营点，扣查邮票一批，达到了整治、监管的目的。在邮政用品用具生产的监管上，重新核发了27家企业的监制证，给新增的5家企业核发了证书，共对邮政用品用具市场进行38次检查，从源头上制止了违规行为的发生。

　　（五）重视通信安全，用户权益得到保障

　　1、狠抓通信安全，切实保障邮政通信顺畅。

　　我局积极与公安、安全、海关等部门加强工作联系，建立了有效的沟通协调工作机制和多个部门之间的信息安全反馈制度，在网络、禁毒、出版物寄递、违禁物寄递等专项整治活动中，全年共组织检查28次，检查17家重点企业，并确保了十七大召开期间我省没有出现任何通信安全问题。据不完全统计，协助当地国家安全部门先后3次截获毒品快件，检获毒品143克，抓获犯罪嫌疑人6名，还成功堵扣境外寄入的“反奥运”宣传品，配合国家邮政局组织召开了全国禁毒知识培训班，进一步加强了快递企业辨别毒品的能力。

　　2、执法为民，维护邮政用户合法权利。

　　落实专人专岗，及时处理了“不能在邮票发行当日买到邮票”等7起来信来访，有效地维护了邮政用户的合法权利和企业的信誉。主动为快递企业提供服务，协助广州得道快运有限公司取回了被查扣的快件，帮助广东申通物流有限公司落户广州白云区太和镇，针对深圳佳时达物流公司老板卷款潜逃，导致2000多件快件无法送达的事件，我局及时成立事件处理小组，积极协调有关部门代为处理积压邮件，最终使这些信件安全送到收件人手中，取得了良好的社会效果，被评为深圳市2007年度重大事件之一。

　　（六）重视跟踪检查，普遍服务和特殊服务水平提升

　　1、开展全面普查，摸清普遍服务基本情况。

　　多次组织开展了广东邮政普遍服务和特殊服务水平的调研，并撰写了《关于广东邮政普遍服务监管工作面临的形势、现状及制定普遍服务标准的建议的汇报》上报国家邮政局。对22个县（区）局的53个农村支局所的网点营业、网点设置、投递深度和频次等进行了重点调研，摸清了广东邮政普遍服务、特殊服务的现状，并撰写了广东邮政普遍服务现状的调研报告，受到国家邮政局的好评。

　　2、开展专项调查，促进农村邮政服务水平。

　　在地方政府的大力支持和配合下，对我省十几个地市的农村通邮情况进行了专题调研，掌握了大量农村普遍服务需求的第一手资料，为制定邮政普遍服务规范提供了有效数据，同时，深入开展以“万村千乡市场工程”为重点的农村流通网络建设，专门组织召开协调工作会议，督促省邮政公司做好试点工作，全面促进农村邮政服务水平的提升。

　　3、做好监督检查，保障邮政基本资费顺利调整。

　　针对邮政企业基本业务资费调整，及时做好跟踪检查，对广州市邮政局所辖的七个营业点执行资费调整政策以及用户的反映等进行了调研，并将调研情况向国家邮政局作了专题汇报，为今后资费调整提供了依据。

　　4、加强跟踪检查，提高机要通信服务质量。

　　对全省机要通信服务质量和安全进行了一次全面的检查，保证全省邮政均设置了与机要通信服务质量管理相适应的作业场地，除接发外的营业、封发、投递等作业环节，基本上实行了整建制管理，岗位责任制健全，保密安全责任到人，检查监督体制完备，基础管理扎实，保障了机要通信服务质量。

　　5、开展满意度调查，促使服务水平提升。

　　与省消费者协会联合开展了邮政普遍服务社会满意度调查、评价活动，基本掌握社会大众对邮政普遍服务的需求和意见，经过综合评定，对邮政服务基本满意的比例达到98%。

　　（七）重视建章立制，基础管理得到加强

　　1、完善管理制度，保障机关稳定运转。

　　面对千头万绪的机关工作，建立了工作目标责任制，完善了工作周报和月报制度，逐项落实了各项工作的责任部门和责任人，确保年度工作目标的顺利实现；制定了《广东省邮政管理局工作规则（试行）》和《广东省邮政管理局公文管理办法》等相关制度、规定，对公文管理、办公用品领用及采购、车辆使用等办事流程进行了详细的规定，做到环环有把关、事事有规范；建立了公务员管理基本制度，实施了公务员的规范管理，制订了内设机构工作职责、人事管理、培训管理等意见和办法，加强了预算支出、费用开支、报销等财务管理建章立制工作，完成了本年度财政预算和项目经费计划的编制工作，保证了政企分开后我局的稳定运转。

　　2、健全党群组织，发挥核心作用。

　　我局先后成立了以处为单位的党支部，并经省直工委批准成立了机关临时党委，建立了规范的党组会议议事制度，每月组织党组中心组理论学习会，高度重视抓好党支部建设和党员教育工作；制订并实施党风廉政建设责任制，召开了以加强处以上领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，加强和改进了领导干部的作风。同时，成立了机关工会，选举了第一届工会委员会，工会积极开展各项健康向上的活动，丰富全体干部的业余文化体育生活。

第二部分  目前的形势和任务

　　我省邮政监管工作的开局时期，是我省改革发展的关键时期，也是国际国内邮政改革与发展发生深刻变化的重要时期。我们要站在全局和战略的高度，深刻认识加快转变工作方式的重要性和紧迫性，增强忧患意识和使命意识，抓住主要矛盾，采取切实措施，推动行业监管局面的根本性转变。

　　首先，我省经济社会的发展对邮政监管工作提出了新要求。当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，广东作为改革开放的先行区，科学发展观思想的提出地，要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。我们要按照省委书记提出的“抓落实、优发展、重民生、促和谐”的工作方针，贯彻落实科学发展观，争当全国邮政监管实践的排头兵，推动邮政行业发展，为构建和谐广东做出贡献。

　　其次，我省邮政业的发展对邮政监管工作提出了新任务。我省邮政独立运行以来，邮政企业取得了长足发展，服务种类不断拓展，服务能力不断增强，经营效益逐年提高，其他国有、民营和外资等邮政业服务主体面向市场，开拓创新，也取得了明显进步，但整体规模还有很大的拓展余地，服务水平还有待提高，竞争力还有待加强。邮政业市场主体多元化的格局已经形成，邮政业正面临着更加复杂的发展环境，如何指导各类邮政市场主体应对变化，苦练内功，做大做强，提高适应环境的能力和市场竞争能力，是摆在邮政监管部门面前的重要任务。

　　第三，我省邮政监管工作的现状对邮政监管工作提出了新挑战。一是监管基础有待加强。表现为邮政法制体系不完善，监管工作缺乏法律依据；监管手段单一，没有形成管理与发展的良性互动。二是监管组织体系有待完善。目前邮政业的市场主体众多，分布广泛而分散，市场无序竞争、违法违规经营现象仍然存在，服务中的热点难点问题不少，亟待解决，而我省监管机构力量尚显薄弱，协会的助手作用有待加强，社会监督体系有待完善。三是监管效能有待提高。我局全体监管干部以及新入职的执法队员，对邮政市场的认识和对监管工作本质的把握还需要不断地深化，监管工作能力和效能有待提高。

　　面对新要求、新任务、新挑战，我们要抓住重要战略机遇期，锐意进取，求真务实，提升能力，做到依法行政、监管为民，努力开创广东邮政监管工作新局面，为构建“公平公正、竞争有序”的市场环境，促进我省邮政业快速发展做出努力。

第三部分  2008年的工作思路和重点

　　2008年工作的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议和省委十届二次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，通过“四个坚持、三个结合、九项重点工作”，推进法制建设，提高行政能力；夯实监管基础，创新监管手段；加强市场监管，提高监管效能；强化通信安全，维护市场秩序；全力打造服务型政府，保障消费者合法权益，促进现代邮政业又好又快发展，为广东经济社会的腾飞做出贡献。

　　2008年邮政监管工作的开展要做好四个坚持：

　　第一，坚持科学发展，做大邮政业规模。要按照科学发展观的要求，修订行业发展规划，完善行业发展政策，为国有、民营、合资、外资等各类市场主体营造良好的发展环境，支持、鼓励、引导它们在法律框架下健康发展，不断提高邮政业在国民经济中的比重。

　　第二，坚持实事求是，夯实邮政监管基础。要抓好监管队伍建设，健全组织机构，增强队伍的整体素质和工作能力；要抓好制度建设，完善工作制度，优化工作流程，保障监管机构内部运行有序、高效；改进服务方式，加快电子政务建设，推进政务公开，提高透明度。

　　第三，坚持开拓创新，提高监管效能。要以创新的思维开展邮政监管工作，深刻认识邮政业发展和邮政监管的特点和规律，充分借鉴世界邮政和国内其他行业政府监管的先进经验，正确处理发展与规范的关系，普遍服务与竞争性业务的关系，以及国家、企业、消费者利益的关系，积极探索既符合依法行政要求，又符合我省省情，科学有效的邮政监管体制、监管手段和监管模式，不断改进工作方式方法，提高监管工作水平。

　　第四，坚持监管为民，全力打造服务型政府。要以群众最关心、最直接、最现实的邮政服务问题为重点，解决服务热点难点问题；推动实施快递服务标准，规范社会用邮，维护各类市场主体的合法权益；要保障通信和信息安全；充分发挥社会力量，促进政府监管与社会管理的良性互动，共同构建和谐邮政行业。

　　同时，要注重三个“结合”：

　　第一，把推进邮政业统计报表制度实施与巩固监管基础密切结合起来。推行统计报表制度是夯实监管基础的关键，我们要将完善邮政基础数据库作为市场监管、制定发展规划的有力依据，把市场做大、做好、做强。

　　第二，把推进邮政标准宣传贯彻工作与创新监管手段密切结合起来。我们要通过宣传平台、信息平台、交流平台的建设，创新监管手段，引导企业规范经营，提升服务水平，推动行业自律发展、创新发展。

　　第三，把推进市场“抓促”活动与提高监管效能密切结合起来。提高监管效能是我们2008年要努力实现的目标，我们要通过逐步建立市场检查项目制、评估奖惩制、服务监督机制、安全保障机制，实现科学监管，落实邮政市场“抓促”活动，提高监管效能。

　　为保障年度目标的顺利实现，主要做好以下九项重点工作：

　　（一） 以统计制度为切入点，夯实监管基础

　　统计是一项重要而艰巨的任务，我们要结合广东实际，细化统计实施方案，建立一套科学、简便、可操作性的统计实施办法，形成限额以上企业实行全面报送、限额以下企业实施抽样调查的统计体系；建立部门统计工作网络，抓好统计培训，建立一支业务好、素质高、责任心强的统计骨干队伍；开发一套方便、实用、科学的统计软件，建立动态的企业基本信息库，为监管部门进一步掌握企业实情、把握监管重点、科学决策奠定坚实基础。
　　

　　　（二） 以法规建设为突破口，完善政策环境

　　1、启动地方立法工作。

　　鉴于目前执法缺乏法律依据的现实情况，根据国家邮政局的总体部署，尽快启动《广东省邮政管理条例》的调研和修订准备工作，并针对国家邮政局已出台或即将出台的快递服务标准、从业资质标准、市场管理办法以及邮政普遍服务规范等部门规章，拟定我省实施细则，深化行业监管政策法规工作，促使我省邮政监管政策法规环境的进一步改善。

　　2、完善邮政业规划体系。

　　按照国家局提出的“后退一步、站高一点”的战略部署，继续做好邮政业总体发展规划，做深、做实专项发展规划，做好政策引导。与当地规划、建设等政府部门建立起工作联系机制，逐步探索建立“总体规划、专业规划、管理办法”三位一体的规划框架体系，协调邮政企业，共同做好科学规划，达到合理布局、全面覆盖、满足需求的目标，推动我省邮政业的科学发展。

　　（三） 以监督检查为重点，提升服务水平

　　通过加强我省邮政普遍服务、特殊服务监督工作制度的建设，进一步完善沟通协调机制，不断规范办事程序，积极引导市场主体改善运行质量，努力创造和谐监督环境。注重普遍服务基础网络管理，建立普遍服务台帐，实行邮政局所撤并的行政审批制度；加强机要通信、党报党刊发行收订等特殊服务的监督检查工作，保障特殊服务水平；建立完善普遍服务、特殊服务社会满意度调查、评估制度；创新工作方式，加强邮政企业执行基本资费情况的调研和检查，促进邮政企业不断提高服务水平，维护邮政用户的合法权益。

　　（四） 以宣传交流为平台，树立监管形象

　　1、建立邮政监管宣传平台。

　　我们要“以宣传促执法，以宣传树形象”，通过宣传平台的搭建，为邮政监管工作开展创造良好舆论环境。建立一支通讯员队伍，将宣传平台延伸到机关、基层以及社会企业，提高宣传骨干业务素质；加强本局形象宣传，采用软性宣传与行业媒体相结合的方式，让社会各界明确我局的职能和作用；进一步加强业务宣传，为即将出台的快递职业技能资质认证、快递市场管理办法等政策规章做好宣传准备。通过全方位、立体的宣传，使邮政监管机构在社会大众的形象迅速提升，监管政策迅速得到贯彻。

　　2、搭建行业沟通交流平台。

　　为企业唱好戏、搭好台、做好服务是政府部门的重要工作。我们将借力于行业协会，通过组织学习班、交流会、培训会，搭建沟通交流平台，使企业之间相互学习先进的管理、生产技术和经验，更快速地了解国际先进的行业技术和发展趋势，协助企业实现信息化水平的提升；同时通过鼓励、宣传行业先进，更大范围地共享先进的生产管理理念和成果；通过对邮政业服务水平的跟踪、调查、评价，促使企业服务水平上台阶，更好地树立“监管为民”的形象。

　　（五） 以信息门户为依托，保障高效服务

　　1、加快电子政务平台的建设工作。

　　初步构建一个技术先进、专业管理、统一发布和办事便捷的信息化电子政务平台。建立信息情报系统，实现信息自动收集，为监管政策研究提供依据；制定和发布有效的政策、规定、统计信息、办事指南、审批流程、执法检查信息等，为企业和消费者提供全面、准确、及时的服务信息；试行网上办事功能，在政府与企业、消费者之间建立高效的信息交流与沟通，为企业提供网上申请、业务处理、数据报送等；利用信息化手段，提高办公服务效率。

　　2、加快申诉中心的建设步伐。

　　成立广东省邮政业消费者申诉受理中心，建立投诉咨询系统和社会监督服务管理系统，解答邮政业相关法律、法规、规章的咨询，邮政业消费者申诉等相关问题的处理；定期向社会公布本省邮政业服务质量情况；督促企业完善普遍服务质量内控机制，解决好邮政服务中的热点、难点问题。

　　（六） 以“抓促”活动为契机，维护用户合法权益

　　我们将与工商部门联合，全面推动抓促活动，强化落实，建立完善市场检查一系列配套制度，发挥三个办事处的基层组织作用，推动全省各地快递企业的执法检查工作，有计划、有组织、有针对性地对经济比较发达的重点地区和突出问题进行检查。

　　建立市场检查项目制。针对邮政监管主要问题设定市场检查项目，每个项目要做到事前调研、事中控制、事后评估，及时对问题企业进行监督整改。

　　建立市场检查奖惩制。宣扬、保障、扶持合格企业，对长期检查不合格企业给予适当惩罚。组织开展“做标准企业、出标准产品”活动，提高邮政产品质量。

　　建立市场专题检查制。分期、分专题进行邮政服务设施、营业服务、投递服务、邮件安全、邮政资费的专项检查，全年的检查范围不少于省邮政公司所属的市、县（市、区）邮政局总数的20%。加强对集邮票品交易市场的专项检查，协调工商、公安部门重点打击制售假邮票、发布虚假广告、欺骗集邮爱好者的行为，净化集邮市场环境。加强邮政用品用具监制证的专项检查，打击盗用和冒用行为。

　　（七） 以建立机制为核心，确保通信安全

　　建立健全通信安全保障机制，实行“谁经营、谁负责”的原则，逐步建立反恐、信息安全、禁毒等应急保障。建立和强化信件监管体系，进一步完善信件安全保障机制，依据相关法律法规，配合公安、安全、海关等部门，加强邮路寄递物品的安全监管，做好邮政业的禁毒工作，加强对快递企业从业人员的宣传教育和指导，防止违禁物品和毒品进入邮政业寄递渠道。针对“奥运年”的通信要求，加强市场监管工作，确保奥运物资的安全。对广东省邮政公司经营和委托经营的信件实行统一、有效的监管，确保邮政通信安全。

　　（八） 以协调沟通为手段，推动行业自律

　　1、协调政府与协会，促进协会职能发挥。

　　继续加强对协会工作的指导，督促协会建立健全各项规章制度；加快建立健全包括会籍管理制度,行业调查和违规惩戒机制在内的自律管理手段,不断拓展自律管理的新领域和新内容?促进快递企业之间的交流与合作，推进快递行业自律，规范快递企业行为，督促企业不断提高服务水平；积极借助协会的力量宣传邮政监管的方针政策，促进快递市场稳定、有序、健康发展。

　　2、协调政府与社会，完善社会监督体系。

　　按照政府监管、社会监督、行业自律的目标，协调好政府监管与社会监督职能，继续加强邮政特邀监督员队伍的建设，力争为每一个县配备一名邮政特邀监督员，加强业务指导，调动工作积极性；完善监督指导机制，充分发挥社会监督员的作用，对邮政普遍服务的水平和质量以及快递企业的生产经营规范进行监督，协助邮政监管部门更好地为企业提供服务。

　　（九） 以自身建设为基础，提升监管效能

　　1、继续加强制度建设。

　　作为邮政监管新机构，能否更好地履行职能，发挥作用，关键在自身。我们将继续加强制度建设，进一步完善各项基础管理工作制度，不断优化日常办文、办会、办事的制度，公务员管理与考核的制度，财务预算管理制度，执法监督制度，项目开展、报告与评估等制度，做到以制度管人、管事，切实规范我局正常的监管工作程序。

　　2、继续加强理论和业务学习。

　　把建设学习型政府作为首要任务，加大理论学习和业务培训力度，尤其是政治理论、大政方针的学习，提高全体干部学习的能力和自觉性，提高依法行政能力和独立办事能力。加强新招执法人员的业务培训，使他们迅速成长为市场执法的中坚力量，按照公务员的标准，严格管理，严格考核，建立一支作风过硬、高效公正的监管队伍。

　　3、继续加强党建工作。

　　加强党的建设，着力建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，改善领导方式，提高执行能力，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。着力建设基层党组织，充分发挥机关临时党委的作用，开展党员学习教育活动，加强非党员的思想教育工作，发展壮大基层党组织。落实好党风廉政建设责任制，筑牢防治腐败的思想道德基础，牢固树立勤政廉政的公仆意识，加强党的执政能力建设。

 

　　2008年，是我们邮政监管机构改革、发展的关键一年，我们要抓住历史发展机遇，统一思想，增强忧患意识，增强改革意识，增强责任意识，坚定不移，契而不舍，推进邮政监管的各项工作，促进广东邮政业又好又快发展。